一、什么是ＣＩＡ

    ＣＩＡ，是注册内部审计师（ＣＥＲＴＩＦＩＥＤ ＩＮＴＥＲＮＡＬ ＡＵＤＩＴＯＲ）的英文缩写。它既是国际内部审计领域专家的标志，又是目前世界各国唯一共同认证的职业资格。ＣＩＡ资格需经考试取得，ＩＩＡ是全球考试的组织者。ＩＩＡ是世界范围的内部审计师组织，１９４１年成立于美国纽约。协会现有１９６个分会，分布在１００多个国家和地区。中国内部审计学会１９８７年加入该协会，成为国家分会。ＩＩＡ自１９７４年举办ＣＩＡ考试至今，全球已有４０多个国家和地区参加了这项考试。考试语种有英语、法语、德语、西班牙语、希伯来语、意大利语和新开辟的中国汉语等。每年组织的两次考试分别于５月和１１月举行。

    二、组织ＣＩＡ资格考试的目的

    组织ＣＩＡ考试的目的，在于借鉴西方先进的科学管理技术和方法，提高我国的现代科学管理水平，培养一批具有国际水平的企业管理人才，使之取得与国外同行在同一层次上对话的资格，维护我方利益，增强我国企业国际竞争的优势，为建立社会主义市场经济体制和现代企业制度服务，为改革开放和经济建设服务。 实践证明，参加ＣＩＡ资格考试，有利于促进我国内审人员专业知识和技能的提高，使已经达到国际水平的专业人才显现出来，有利于进一步提高我国内部审计的国际地位。

    三、领导同志谈ＣＩＡ考试

    李金华审计长近日在《中国内部审计》创刊号上发表了题为《强化内部审计机制，迎接２１世纪挑战》的文章。他在文章中指出：“当前我国内部审计呈现出喜人的发展机遇，……我国内部审计与国际内部审计交流与合作的速度加快。中国内部审计学会于１９８７年加入国际内部审计师协会（简称ＩＩＡ），与国际内部审计的交流不断扩大，１９９７年中国内部审计学会与ＩＩＡ签订协议，将ＩＩＡ在国际上举办的国际注册内部审计师考试引进中国，取得了成功。这些，对推动我国内部审计与国际内部审计接轨起到积极作用。” 刘鹤章副审计长在考试现场接受记者专访时说：组织ＣＩＡ考试是加强内部审计国际交流与合作的重大举措。通过考试，我们有了这一资格的管理人员，就能促进机关企事业单位内部管理水平的进一步提高。企业要与国际市场接轨，就必须拥有国际注册内部审计师；有了国际认证的管理人员，我们就能与国外同行在同一层次上对话。 郑力会长说：开展ＣＩＡ考试，对提高内审人员的业务素质，促进内审工作上层次，推动我国内审事业的发展，意义十分重大。

    改革开放以来，广东聚集了大批高素质的审计人才，这里外向型经济成分比较多，人们的竞争意识和发展意识都比较强烈，更切身感受到国际一体化的现状及发展趋势，这是我们把考试试点放在广东的主要考虑。 广东省审计厅曾寿喜厅长认为，ＣＩＡ考试在主广东省很受欢迎，原因是多方面的。

    一是中国搞改革开放，建立社会主义市场经济体制，要求政府转变职能，即从过去的直接管理转变为间接的宏观指导，这就要求企业界必须拥有大量优秀的内审人才，为企业的生存和发展出谋献策，保驾护航。ＣＩＡ考试正好符合了这一需要。

    二是中国搞市场经济，从计划经济向市场经济转变，经济结构正在发生变化，多种经济成分共同发展。为了在激烈的市场竞争中求得发展壮大，必须加强企业管理，必须采用先进的管理技术和方法。时代呼唤大量高素质的内审人才。

    三是改革开放，推行市场经济体制，促进了经济的发展。经济的发展客观上又对管理人员提出了更高的要求。从个人角度来讲，也急需提高自身的综合素质以满足这种需要，提高自己在人才市场的竞争力。

    中山大学管理学院院长、担任ＣＩＡ资格考试主考的顾宝炎教授指出：我国的ＣＩＡ将成为企业抢用的人才，ＣＩＡ资格将成为求职的“敲门砖”。究其原因，一是随着我国经济与国际经济的进一步融合，外向型经济成分的逐步增加，社会各界对高素质管理人才的需求明显增长；二是在华外资企业进行内部审计时，因其结果须取得公司总部及外界有关方面的承认，所以不得不高薪从国外聘请ＣＩＡ，为此支付许多费用。如今，中国内地有了自己培养的、得到世界公认的ＣＩＡ，外资企业将可以大大地节省人力成本，提高工作效率。他认为ＣＩＡ考试将会成为国内新的考证热点。 四、ＣＩＡ的注册和执业问题 在我国审计领域，政府审计人员进入审计专业技术职务系列，社会审计率先实行注册会计师制度，两者均得到正常发展。相比之下，内部审计机构最多，从业人数最多，现全国内审机构超过１０万个，内审人员达２７万之众，但由于至今没有进入规范化管理的轨道，在很大程度上影响了内审职能的发挥。 引进ＣＩＡ考试，填补了我国尚未有内部审计师的空白，实现了一步到位与国际接轨，这是一件大好事。然而，要充分发挥ＣＩＡ在改革开放和经济建设中的重要作用，还有许多工作要做。当务之急是解决好注册和执业的问题。要完善立法，要对ＣＩＡ的注册和执业、法律责任和权利义务等做出明确的法律规定。还要取得有关部门对ＣＩＡ资格的确认，并尽早制定ＣＩＡ注册执业办法。